
江西省交通運輸事業高質量跨越式發展十年回眸:大道如虹 歲月如歌

從“跟跑”到“并跑”再到“領跑”……踔厲奮發、筑夢前行,十年來,江西省交通運輸事業取得巨大成就,“人享其行、物暢其流”的目標已經初步實現。
從高速公路主骨架將全面形成,到國省干線公路養管考核名列全國前列,再到交通運輸服務水平位居全國第一方陣……逢山開路、遇水架橋,江西正向著全面建設交通強省目標邁進。
從振興“黃金水道”,到加密高速公路,再到實現多式聯運……橫貫東西、溝通南北,日益完善的綜合交通網讓江西從“不東不西”走向承東啟西,區位優勢進一步凸顯。
大道如虹天地寬,歲月如歌暢通途。
黨的十八大以來,江西充分發揮交通運輸基礎性、先導性、戰略性作用和服務性功能,牢牢抓住發展的黃金時期,開拓進取、奮發作為,全省交通運輸事業發展實現進位趕超,取得輝煌成就。全省高速公路、普通國省干線公路、農村公路高效便捷、銜接順暢,公路路網水平進入全國先進行列;贛江、信江高等級航道網基本建成并運行,水運發展取得重大突破。全省交通運輸服務水平顯著提升,群眾滿意度名列全國前茅;“放管服”及管理體制改革落地見效,行業治理能力明顯提高;全面從嚴治黨成效顯著,行業軟實力不斷提升。
工作取得新成效:多項重點工作走在全國前列
國省干線公路養管考核位居全國前列。近年來,江西省國省干線公路養護管理水平逐年提升,特別是2021年國省干線公路養護管理評價綜合評分全國第四名,其中高速公路和普通國道路面狀況分別排名全國第一名和第三名。
農村公路發展水平進入全國前列。2018年在全國率先完成25戶以上自然村通水泥路建設,2019年在全國率先完成“組組通”水泥路。江西2個設區市獲評首批全國市域示范創建突出單位,“四好農村路”全國示范縣達13個、省級示范縣達50個。
交通運輸服務水平進入全國前列。江西在全國率先實行12328服務熱線部、省、市三級聯網運行。ETC工作總體處于全國領先地位,在交通運輸部每月的全網運行監測中,經常排名第一或者并列第一。普貨車輛異地年審等高頻服務事項“跨省通辦”辦結率位居全國第一方陣。
推動民生事業成效走在全國前列。在江西脫貧攻堅滿意度調查中,交通運輸行業滿意度持續位列前茅。在黨史學習教育期間,交通民生相關做法3次被中央黨史學習教育領導小組辦公室在全國宣傳推介,2個案例入選全國261件典型案例,是全國唯一的省級交通運輸部門案例,也是全省入選推介的2個省直單位案例之一。
發展邁入新征程:行業發展“跑步”前進
江西交通強省建設全面啟動,上升為省級戰略。江西省委、省政府召開全省推進交通強省建設動員大會,省、市、縣三級黨委、政府主要領導參加會議,并明確要求要努力建設人民滿意、保障有力、全國前列的交通強省,交通運輸工作得到前所未有的支持和重視。
如今,江西交通運輸網絡總體規模大幅增長,交通先行作用持續提升,交通運輸發展實現從“基本緩解”到“基本適應”的重大轉變,基本形成了“五縱五橫”干線鐵路網、“四縱六橫八射十七聯”高速公路網、“一主一次五支”機場格局和“兩橫一縱”內河高等級航道網。截至2021年底,全省綜合交通網絡里程達22.2萬公里,較2011年底增加6萬余公里。
加快構建“六縱六橫”綜合運輸大通道,交通運輸戰略支撐能力顯著提升。江西圍繞長江經濟帶發展、中部地區崛起等國家重大戰略實施,統籌推進以高速鐵路、普通鐵路、高速公路為主骨架的對外綜合運輸大通道建設。其中,京九、滬昆等“四縱三橫”綜合運輸大通道已基本建成,其余通道部分建成,實現江西與京津冀、長三角、粵港澳大灣區的多通道、快速化聯通,以及南昌至周邊省會城市和省內各設區市的多方式、便捷化聯通。
據統計,江西近3年交通運輸固定資產投資分別完成703億元、1025億元和851億元,特別是2020年面對新冠肺炎疫情和嚴重洪澇災害等不利影響,全省公路水路投資仍突破1000億元大關,創造了江西交通年度投資歷史最高值,為助力全省做好“六穩”“六!惫ぷ髯鞒隽擞辛ω暙I。江西公路水路交通建設年度目標任務完成情況獲得了國務院督查激勵和通報表揚。
事業呈現新面貌:脫貧攻堅成效顯著民生福祉不斷增強
2019年底,江西實現“組組通”水泥路,農村公路通達深度走在全國前列。2020年5月,江西實現具備條件建制村全部通客車。同時,推動“交通+特色產業”“交通+旅游”等發展,脫貧地區累計完成旅游路、資源路、產業開發路建設1620公里,有效盤活了農村地區資源,增強了脫貧地區的“造血”功能!八暮棉r村路”成為促進黨群干群關系、凝聚黨心民心的重要橋梁,成為老百姓獲得感最多的行業之一,在脫貧攻堅滿意度調查中,江西交通運輸行業滿意度持續位列前茅。
全省農村客運保障機制和運行機制基本建立,所有鄉鎮、具備條件建制村通客車和郵車,使廣大農民群眾出行更加便捷。江西深入實施公交優先發展戰略,國家公交都市和省級公交城市創建覆蓋全省,“交通一卡通”實現與全國314個地級以上城市互聯互通。鎮村公交發展試點縣(市、區)達40個。
江西成功創建全國“四好農村路”市域示范創建突出單位2個、示范縣13個,省級“四好農村路”市域示范創建突出單位4個、示范縣50個,農村公路實現提質升級,路網保障能力明顯增強。農村物流水平不斷提高,分宜縣、安?h、安遠縣等5個縣(市、區)先后入選國家農村物流服務品牌。
高速公路ETC實現全覆蓋,一次性通過率達99%以上。江西全面取消4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證,實現普通貨運車輛網上年審。多式聯運發展不斷推進,贛州港成功創建“國家多式聯運示范工程”,九江港等五家省級多式聯運示范項目有序推進。網絡貨運不斷發展,現有企業102家,整合車輛6.1萬輛、駕駛員6萬余人。
改革擁有新目標:大膽創新實踐推動行業治理提效
營商環境持續改善。江西交通運輸系統深化“放管服”改革,壓減行政權力清單38項,取消行政許可證明15項,“雙隨機一公開”執法檢查計劃由106項精簡為46項,大件運輸許可等101項事項實現“一次不跑、只跑一次”,68項事項實現“一網通辦”,政務服務ETC辦理“一次不跑”被國務院作為典型經驗推廣。開展高速公路差異化收費試點,認真執行鮮活農產品運輸“綠色通道”、重大節假日免收小型客車通行費等優惠政策。
信息化水平穩步提高。江西在交通基礎設施、綠色環保、交通安全、智能建造等方面突破了一批重大關鍵技術,取得了一批國際領先、實用性強的重大科技創新成果。十年來,開展國家級、省部級及廳級科技項目研究700余項,研究成果獲國家科技進步二等獎2項、省部級科技獎勵75項。建成了以“一中心、三平臺”(智慧交通大數據中心,智慧交通政務管理與服務平臺、智慧交通綜合監管平臺和智慧出行與物流信息平臺)為主架構的智慧交通管理體系,智慧交通保障能力明顯提升,統籌發展、開放融合、運轉高效的交通運輸信息化發展總體格局基本形成。
管理體系構建更加科學合理。江西省交通運輸廳優化廳機關處室職能,新增高速公路管理處、公路管理處、港口與航道管理處、水路運輸處等職能處室,專業屬性更加凸顯,職能調整更加合理。深化事業單位改革,將176家事業單位整合為33家,實現了一類事項由一個單位統籌、一項工作由一個單位負責,優化職能設置,提高工作效率。新組建省港口集團,與省交投集團、省公路投資公司形成了公路水路項目融資“三大平臺”,為全省交通基礎設施建設奠定資金基礎。
黨建引領新風尚:以高質量黨建推動高質量發展
黨的十八大以來,江西省交通運輸廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨的政治建設為統領,著力打造“讓黨放心、人民滿意”的模范機關。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等,堅持把管黨治黨貫穿交通運輸工作全過程,不斷增強基層黨組織政治功能和組織力,有效發揮各級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用!靶沤椖哭k黨建引領品質工程”做法被中組部在全國推廣。
行業發展離不開社會輿論支持。圍繞講好交通故事、服務中心大局,江西省交通運輸廳聚焦主題主線,精心策劃組織,推出了系列影響大、層次高、反響好的專題報道,為行業發展營造了良好的外部環境。重點開展了交通強省建設、“沿著高速看中國”“沿著高速看江西”、慶祝新中國成立70周年、改革開放40周年、慶祝中國共產黨成立100周年、脫貧攻堅、新冠肺炎疫情防控、取消高速公路省界收費站、貨運車輛超限超載治理及車輛通行秩序專項治理等主題宣傳,弘揚主旋律、傳播正能量,大力宣傳江西交通運輸發展成就。中央宣傳部《新聞閱評》對“沿著高速看中國”“沿著高速看江西”重大主題宣傳活動進行了刊文肯定,并報送中央宣傳思想工作領導小組成員。
江西交通運輸發展成就連續六年入選“江西經濟十件大事”,省交通運輸廳連續四年被省委宣傳部、省政府新聞辦評為全省“十佳新聞發布單位”。同時,“江西交通”微博被評為江西十大政務微博;中國交通報江西記者站連續十二年獲評中國交通報社十佳記者站。
十年來,江西交通運輸系統14個單位獲評全國文明單位,458個單位獲評省部級文明單位,2名個人獲評全國勞動模范,32名個人獲評省部級勞動模范,15個集體獲評全國青年文明號,130個集體獲評省級青年文明號,2個集體獲評全國巾幗文明崗,10個團體或個人獲評感動交通年度人物、感動交通年度特別致敬人物。
江西省交通運輸廳培育多個行業文化品牌,精心打造出“微笑映山紅”“龔全珍班組”“蘇區路政”“巾幗鷹西”“溫暖伴君行”等特色文化品牌。贛粵高速集團、江西省交通投資集團先后被交通運輸部評為“交通運輸文化建設示范單位”。同時,“微笑映山紅”獲評全國交通運輸十大文化品牌。江西高速“金廬陵”“美好出行”品牌獲評全國交通運輸“企業類十佳文化品牌”,江西暢行高速公路服務區開發經營有限公司“暢行”品牌獲首屆交通運輸優秀文化品牌推選展示活動“創新力文化品牌”獎項。南昌公交集團“紅色娘子軍巾幗譜芳華”2路精品文化品牌獲“全國城市公交優秀文化品牌”。
闊步新征程,揚帆再出發。江西省交通運輸廳將弘揚偉大建黨精神,自信自強、守正創新,踔厲奮發、勇毅前行,加快建設交通強省,為全面建設社會主義現代化江西當好“開路先鋒”。
江西交通運輸十年亮點
投資方面
2012年至2021年,全省完成新建高速公路通車里程2000余公里;全省公路水路固定資產投資完成6216億元,是2002年至2011年期間完成投資的3倍多。特別是2020年,全省公路水路完成投資突破1000億元,創歷史新高。
公路方面
全省公路總里程排名全國第十一位,達21.1萬公里,其中高速公路通車里程達6309公里,打通了28個出省大通道,全面實現“縣縣通”高速公路;普通國省干線公路里程1.86萬公里,普通國道二級及以上比例達93.3%;農村公路里程18.6萬公里,鄉鎮通三級公路比例達95.8%,并在全國率先實現“組組通”水泥路。
水路方面
全省航道通航總里程5716公里,高等級航道871公里,全國排名第九位,形成“兩橫一縱”高等級航道網,贛江、信江實現三級通航;建成南昌龍頭崗碼頭(一期)、九江紅光綜合樞紐碼頭等一批現代化碼頭。目前,全省有內河港口生產性碼頭泊位628個、千噸級以上深水泊位188個、集裝箱碼頭泊位11個;全省港口吞吐能力達1.75億噸、集裝箱128.9萬標箱。
運輸方面
全省共有公路客貨運輸經營業戶7.25萬戶,從業人員58.2萬人,營運車輛32.5萬輛,開通客運線路4763條,100%的鄉鎮、具備條件的建制村通了客運班車,形成了城鄉一體、干支相連的公路客運網絡。
譚鈺珍練崇田凌社守/文(本版圖片由江西省交通運輸廳提供)